【規制動向】生態環境法典が施行 ― 主要環境法を統合、中国の環境規制体系が「法典」中心へ

中国で2026年8月15日、「中華人民共和国生態環境法典（Ecological and Environmental Code）」が施行されました。法典は2026年3月12日に第14期全国人民代表大会第4回会議で採択された、中国で2番目に「法典」の名を冠した法律です。全5編・1,242条で、総則、汚染防止、生態保護、グリーン・低炭素発展、法的責任と附則を定めています。第1242条は、環境保護法、環境影響評価法、海洋環境保護法、大気汚染防止法、水汚染防止法、土壌汚染防止法、固体廃棄物汚染環境防止法、騒音汚染防止法、放射性汚染防止法、清潔生産促進法の10本の法律を、法典の施行と同時に廃止すると定めています。 施行に合わせて、国務院は国務院令第843号（2026年8月8日署名、同年8月13日公布）で、12本の行政法規の一部を修正し、3本を廃止しました。この決定も8月15日に施行されています。生態環境部は、規範性文書176件を廃止しました。最高人民法院は、法典の時間的効力に関する司法解釈「生態環境法典の時間効力の適用に関する若干の規定」（全13条）を法典と同時に8月15日に施行し、生態環境分野の司法解釈26件、司法規範性文書35件、指導的事例45件を整理しました（司法解釈は15件を保留、11件を修正）。なお、法典には湿地保護法や黒土地保護法など、別の法律に基づく手続きを引用する条文があり、すべての環境関連法が法典に一本化されたわけではありません。