【規制動向】EU PPWR、実務ガイダンスを公表 ― PFAS含有食品接触包装の判定方法も明確化（2026年8月12日適用開始）

EU 包装・包装廃棄物規則 (PPWR)

EUの「包装および包装廃棄物規則（PPWR：Packaging and Packaging Waste Regulation）」は、循環経済の実現に向けてEU市場で流通するすべての包装材に適用される新しい包括的な規制です。2025年2月11日に正式に発効し、2026年8月12日から段階的に本格適用が開始されます。 従来の指令（Directive）とは異なり、加盟国ごとの国内法への置き換えを必要とせず、EU全域で統一された法的拘束力を持つ規則（Regulation）として直接適用されます。これにより、EU市場へ製品を出荷するあらゆる企業（包装資材メーカーのみならず、製品を包装して輸出する自動車、エレクトロニクス、消費財などの製造業者、輸入業者、オンライン事業者など）は、包装廃棄物の削減、包装の最小化（過剰包装の禁止）、再利用・リサイクルの義務化、そして包装適合性評価と適合宣言（Declaration of Conformity）の実施が厳格に求められます。 PPWRは、従来の包装・包装廃棄物指令（PPWD：Directive 94/62/EC）を全面的に見直し、EU域内で直接適用される規則（Regulation）として制定された制度です。PPWDは1994年に採択され、EU加盟国における容器包装廃棄物の削減・再利用・リサイクルを体系的に促進する歴史的な環境指令として、世界中の容器包装EPR（生産者責任）制度の基礎となりました。2015年・2018年のサーキュラーエコノミーパッケージによる段階的改正を経て、各加盟国による制度運用のばらつきを解消するため、EU全域で統一されたルールへ移行し、包装の削減、再使用（Reuse）、リサイクル可能設計、再生材利用の義務化などを一層強化しています。