グローバル 拡張生産者責任 (EPR) の概念とグローバル法制度の基礎

拡張生産者責任（EPR）とは

EPR（Extended Producer Responsibility = 拡張生産者責任）は、製品の「設計・製造」から「使用・消費」、そして最終的な「廃棄・リサイクル」に至るまでの製品ライフサイクル全体において、製品の生産者（メーカーや輸入業者）が、その製品の回収や適正な処理・再資源化に対して物理的または財務的な責任を負うべきであるという環境政策・法制度の基本原則です。

1990年代にスウェーデンの経済学者トーマス・リンドクヴィストによって提唱され、経済協力開発機構（OECD）がガイドラインを策定したことで、世界のサーキュラーエコノミー（資源循環型）環境法の背骨として急速に世界へ波及しました。

EPRが生産者に課す2つの主要責任

EPR制度では、メーカーに対して以下の責任を法的に課すことで、製品設計そのものを環境配慮型へ変革（DfE = 環境配慮設計）させるインセンティブを与えます：

1. 財務的責任 (Financial Responsibility)

- 使用済みとなった自社製品の回収、解体、選別、リサイクル、適正処理にかかる費用（またはその大部分）を、生産者が「リサイクル料金」や「拠出金」などの形で負担する責任。

2. 物理的・組織的責任 (Physical / Organizational Responsibility)

- 生産者が自ら、または共同のリサイクル組織（PRO = Producer Responsibility Organization）を通じて、使用済み製品を物理的に引き取り、回収し、リサイクルするインフラやシステムを組織・運用する責任。