米国 コロラド州 使い捨て包装プラスチック削減EPR法（HB 22-1355）：2025年本格始動とPRO（CAA）計画策定実務

コロラド州のHB 22-1355（Producer Responsibility Program for Statewide Recycling Act、2022年成立）は、使い捨て包装材および紙製品（Packaging and Paper Products：PPP）を対象とする全米初の包括的拡大生産者責任（EPR）法の一つである。地方自治体や納税者が負担してきた家庭ゴミのリサイクル収集・選別・再商品化費用を、製品を市場に投入する生産者（ブランドオーナー、輸入業者）側に法的に転嫁・負担させる制度設計を採用している。

同法に基づき、州公衆衛生環境局（CDPHE）はCircular Action Alliance（CAA）を単独の生産者責任組織（PRO）として認定し、2025年より制度の本格的な運用フェーズが始動した。2025年中に州全域のニーズ評価（Needs Assessment）が完了し、CAAは2026年にかけて具体的なプログラム運営計画および生産者向け年会費・手数料率（素材のリサイクル困難度や再生プラスチック使用率に応じたエコモジュレーション料金体系）の確定手続きを進めている。対象生産者はPROへの加盟登録と包装データ報告が義務付けられ、2026年〜2027年にかけて本格的な費用拠出が開始される。